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第1次宇和島市総合計画 第3部 前期基本計画

印刷用ページを表示する 記事ID:0048713 更新日:2015年7月1日更新

宇和島新時代への道

自立・共生・協働のまち
“人と交わり、緑と話し、海と語らう きらめき空間都市”の実現を目指して

 第3部 前期基本計画

第3部前期基本計画の画像  基本計画は、基本構想案で掲げられた目指す将来像・まちづくりの姿勢・将来像実現に向けた政策目標に沿って取り組んでいく施策・施策の内容、主要事業などを各分野にわたって体系的に示したもので、各分野の個別計画の基本ともなるものです。ここでは、「目指す将来像」を達成するための「政策目標」ごとの章立て(第1~6章)になっており、各章は「政策目標」を達成するための手段である「施策」で構成され、それぞれの施策ごとに施策の方針、現状と課題、施策の体系、施策の内容、成果指標、主要事業を示しています。

第3部 前期基本計画(PDFファイル:45.7MB)

第1章 活力あふれる産業が展開するうわじま(PDFファイル:6.54MB)

  1 農林業の振興(PDFファイル:2.17MB)
施策の方針

四国西南の食産業拠点の形成を見据え、意欲と能力のある担い手の育成をはじめ、環境変化に即した多面的な振興施策を推進し、まちづくりの中核を担う農業の維持・高度化を進めるとともに、森林の持つ多面的機能の持続的発揮に向け、計画的な森林整備を推進します。

施策の体系
  • 農業生産基盤の充実
  • 担い手の育成
  • 幅広い人材の育成
  • 農産物の生産性・品質・安全性の向上
  • 特産品の開発
  • 環境にやさしい農業の促進
  • 地産地消の促進と消費の拡大
  • 都市・消費者との交流の促進
  • 計画的な森林整備の推進
  • 林産物の生産振興
  • 森林の保全と活用
2 水産業の振興(PDFファイル:2.14MB)
施策の方針

四国西南の食産業拠点の形成を見据え、安全・安心でおいしい水産物を提供する新たな時代の魅力ある水産業の実現に向けた取り組みを総合的、計画的に推進します。

施策の体系
  • 水産基盤・漁場環境の整備
  • 経営体制の強化
  • 水産物の品質・安全性の向上
  • 特産品の開発
  • 環境にやさしい水産業の促進
  • 新たな販路の開拓
  • 地産地消の促進と消費の拡大
  • 都市と共生する漁村づくり
  • 離島漁業の再生
3 商業の振興(PDFファイル:1.55MB)
施策の方針

広域的な商業中心地としての機能の維持・強化を図るため、商工会議所等関係機関・団体と連携し、商店街の活性化、中心市街地の再生に向けた取り組みを推進します。

施策の体系
  • 商工団体の充実強化
  • 商業経営の近代化
  • 中小企業の体質強化
  • 市街地再生やまちづくりに向けた組織づくり
  • サービス産業の振興
4 工業の振興と新産業の開発(PDFファイル:2.62MB)
施策の方針

地域活力の向上と雇用の場の確保を見据え、既存企業の活性化や新産業の開発を促進していくとともに、優良企業の誘致に努めます。

施策の体系
  • 既存企業の活性化
  • 新たな産業の開発
  • 企業誘致の推進
5 観光の振興(PDFファイル:1.61MB)
施策の方針

交流人口の増加、観光・交流から定住・移住の展開に向け、体験型・滞在型の観光機能の強化を重点に、多面的な取り組みを一体的に推進します。

施策の体系
  • 観光団体の充実強化
  • 観光・交流資源の充実とネットワーク化
  • 体験型観光の展開
  • 広域観光体制の充実
  • 観光PR活動の強化
  • 市民のホスピタリティの向上
6 雇用対策と勤労者福祉の充実(PDFファイル:2.61MB)
施策の方針

若者の定住促進と就業者が健康で快適に働くことができる環境づくりに向け、雇用機会の確保及び雇用の促進、勤労者福祉の充実に努めます。

施策の体系
  • 雇用機会の確保と雇用の促進
  • 勤労者福祉の充実

第2章 だれもが健康で安心して暮らせるうわじま(PDFファイル:7.99MB)

1 健康づくり・医療体制の充実(PDFファイル:3.35MB)
施策の方針

市民一人ひとりの健康寿命の延伸と、そのための自主的な健康づくりの促進に向け、健康づくり推進計画等の指針に基づき、人生の各期に応じたきめ細かな保健サービスの提供に努めるとともに、市民に安全・安心な医療サービスを提供できるよう、市立宇和島病院を核とした地域医療体制の充実を進めます。

施策の体系
  • 健康づくり推進体制の整備
  • 食育の推進
  • 母子保健の充実
  • 健康診査・指導等の充実
  • 精神保健の充実
  • 感染症対策及びその他啓発事業の充実
  • 市立病院の充実と相互連携
  • へき地・離島の診療体制の充実
  • 救急医療体制の充実
  • 食の安全・安心の確保
  •  
2 地域福祉の充実(PDFファイル:2.22MB)
施策の方針 

すべての市民が住み慣れた地域で支え合いながら健康で安心して暮らせるよう、地域福祉計画の策定のもと、多様な主体の参画・協働による地域福祉体制の整備を進めるとともに、バリアフリー、ユニバーサル・デザインのまちづくりを推進します。

施策の体系
  • 地域福祉推進体制の整備
  • 福祉サービス・地域資源の充実
  • 支え合いの地域づくり
  • 各種援護の推進
  • ユニバーサル・デザインのまちづくり
3 子育て支援の充実(PDFファイル:3.09MB)
施策の方針 

本市の“宝”である子どもが一人でも多く生まれ、健やかに育成されるよう、次世代育成支援行動計画の見直しのもと、多面的な子育て支援施策を総合的、計画的に推進します。

施策の体系
  • 子育て支援推進体制の整備
  • 地域における子育て支援の充実
  • 子どもと母親の健康の確保
  • 教育環境の整備
  • 子育てを支援する生活環境の整備
  • 職業生活と家庭生活との両立の支援
  • 子どもの安全確保
  • 要保護児童等への対応の推進
4 高齢者支援の充実(PDFファイル:1.63MB)
施策の方針

すべての高齢者が尊重され、健康で生きがいを持ち、安心して暮らせるよう、高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画の見直しのもと、介護予防を中心とした各種施策を総合的に推進します。

施策の体系
  • 高齢者支援推進体制の整備
  • 地域支援事業の推進
  • 予防給付・介護給付の実施
  • 保健福祉サービスの推進
  • 生きがいのある生活の支援
5 障がい者支援の充実(PDFファイル:1.51MB)
施策の方針

障がい者が地域社会の一員として自立し、安心して暮らせるよう、障がい福祉計画に基づき、また障がい者計画の策定のもと、新たな事業体系に基づく施策を総合的に推進します。

施策の体系
  • 障がい者支援推進体制の整備
  • 啓発活動、情報提供等の充実
  • 生活支援の充実
  • 教育・育成の充実
  • 就労機会の拡大と社会参加の促進
  • 生活環境整備の推進
  • 保健・医療サービスの充実
6 社会保障の充実(PDFファイル:2.21MB)
施策の方針

市民が健康で文化的な暮らしを営み、安心して老後の生活を送ることができるよう、社会保障制度の周知と適正な運用に努めます。

施策の体系
  • 生活困窮者への対応の充実
  • 国民健康保険事業の健全化
  • 後期高齢者医療制度の適正な運営
  • 国民年金制度の周知

第3章 自然と共生する快適・安全なうわじま(PDFファイル:8.51MB)

1 環境自治体の形成(PDFファイル:1.58MB)
施策の方針

内外に誇りうる「環境自治体うわじま」づくりに向け、環境基本計画等の指針づくりのもと、豊かな自然環境の保全をはじめ、多面的な環境・エネルギー施策を市民との協働のもとに積極的に推進します。

施策の体系
  • 環境自治体の形成に向けた体制の整備
  • 地球温暖化の防止
  • 新エネルギーの導入
  • 自然環境の保全
  • 公害の防止
  • 市民主体の環境美化・保全活動の促進
2 水道の整備(PDFファイル:1.55MB)
施策の方針

市民生活に一日も欠かすことのできない安全・安心な水の安定供給に向け、上水道事業・簡易水道事業の充実を図ります。

施策の体系
  • 安心・快適な給水の確保
  • 災害対策の充実
  • 水道運営基盤の強化
  • 簡易水道事業の充実
3 下水道の整備(PDFファイル:1.51MB)
施策の方針

海域や河川等の水質保全と、美しく快適な居住環境の確保に向け、全市的な汚水処理体制の整備のもと、地域特性に応じた下水道事業を効率的に推進し、全市的な水洗化を目指します。

施策の体系
  • 全市的な汚水処理体制の整備
  • 公共下水道の経営安定化及び水洗化率の向上
  • 漁業集落排水施設の適正管理及び水洗化率の向上
  • 合併処理浄化槽の設置促進
  • 災害時に対する浸水対策
4 廃棄物処理体制の充実(PDFファイル:1.40MB)
施策の方針

循環型社会の形成に向け、市民の自主的な3R運動を促進するとともに、広域的なごみ・し尿処理体制の充実を進めます。

施策の体系
  • ごみ処理・リサイクル体制の充実
  • 3R運動の促進
  • 適正なし尿処理の推進
5 墓地・斎場の整備(PDFファイル:879KB)
施策の方針

市民ニーズに対応し、共葬墓地の維持管理と斎場の整備充実に努めます。

施策の体系
  • 共葬墓地の適正管理
  • 斎場の整備充実と適正管理
6 公園の整備と緑化の推進(PDFファイル:2.73MB)
施策の方針

スポーツ・レクリエーションの場、交流の場、子どもの遊び場の確保と防災機能の向上を図るため、公園・緑地の整備及び適正管理を図るとともに、快適な環境づくりに向け、緑化を推進します。

施策の体系
  • 公園・緑地整備の総合的推進
  • 既存公園の改良と管理体制の充実
  • 緑化の推進
7 消防・防災体制の充実(PDFファイル:3.04MB)
施策の方針

あらゆる災害に強い安全・安心なまちづくりに向け、地域防災計画等の指針に基づき、総合的な危機管理体制の整備を図ります。

施策の体系
  • 防災意識の普及啓発
  • 地域に根ざした防災活動の促進
  • 消防団組織の充実強化
  • 常備消防の充実
  • 市役所の全庁的な危機対応力の向上
  • 防災施設等の整備充実
  • 治山・治水対策の推進
  • 武力攻撃等緊急事態対策の推進
8 交通安全・防犯体制の充実(PDFファイル:1.58MB)
施策の方針

事故や犯罪のない安全・安心な社会づくりに向け、交通安全対策の一層の推進、市民と一体となった防犯体制の強化を図ります。

施策の体系
  • 交通安全に関する啓発等の推進
  • 交通安全施設の整備
  • 防犯に関する啓発等の推進と地域安全活動の促進
  • 防犯施設の整備
9 消費者対策の充実(PDFファイル:2.78MB)
施策の方針

消費者の自立支援とトラブルの未然防止に向け、近年の環境変化を踏まえた消費者対策を推進します。

施策の体系
  • 消費者教育・啓発等の推進
  • 消費生活相談窓口の充実

第4章 人々が集う魅力ある便利で安全なうわじま(PDFファイル:9.37MB)

1 計画的な土地利用の推進(PDFファイル:2.12MB)
施策の方針

市の一体的かつ均衡ある発展に向け、基本構想「土地利用の方向」に基づき、土地利用関連計画の策定及び総合調整を図り、計画的な土地利用を推進します。

施策の体系
  • 計画的な土地利用に向けた体制の整備
  • 適正な土地利用への誘導
  • 地籍調査事業の推進
2 市街地の整備(PDFファイル:3.27MB)
施策の方針

人々が集う魅力ある市街地の再生と創造に向け、都市計画マスタープランに基づき、また中心市街地活性化基本計画の策定のもと、計画的な市街地整備を進めます。

施策の体系
  • 市街地整備体制の確立
  • 適正な市街地形成の誘導
3 景観の形成(PDFファイル:2.43MB)
施策の方針

美しく個性的なまちづくりとうるおいのある豊かな生活環境の創造に向け、景観計画の策定のもと、地域固有の景観の整備・保全を進めます。

施策の体系
  • 市街地の文化的景観の形成
  • 遊子水荷浦の段畑の保存・管理・活用
  • 津島地区岩松の伝統的な町並みの保存整備
4 住宅施策の推進(PDFファイル:2.58MB)
施策の方針

定住・移住の促進と安全・安心・快適な住まいづくりに向け、市街地整備等を通じた良好な住宅地の形成を誘導するとともに、公営住再生マスタープランの策定のもと、市営住宅の建て替え・改善等を進めます。

施策の体系
  • 良好な住宅地の形成
  • 市営住宅の整備・管理
  • 定住・移住の促進に向けた情報発信
5 道路・交通網、港湾の整備(PDFファイル:2.17MB)
施策の方針

広域交流拠点としての機能を強化し、市の発展可能性を高めるとともに、市民の安全性・利便性の向上を図るため、市内道路網の計画的な整備、公共交通機関の充実を進めるとともに、港湾の整備を進めます。

施策の体系
  • 四国横断自動車道の整備促進
  • 国・県道の整備促進
  • 市道等の整備
  • 快適な道路空間の形成
  • 公共交通の充実
  • 港湾の整備
6 情報化の推進(PDFファイル:2.07MB)
施策の方針

市民のより質の高い暮らしの確保と地域の活性化を図るため、ブロードバンド(光ファイバ等により大容量のデータを高速でやりとりできる通信環境)の整備及び地上デジタル放送対策の推進、行政の情報化を図り、電子市役所の構築及び市全体の情報化を推進します。

施策の体系
  • 情報通信基盤の全市的整備・確保
  • 電子市役所の構築
  • 多様な分野における情報化の利活用
  • 情報化の環境づくり

第5章 新時代を拓き生き抜く人材を育成するうわじま(PDFファイル:6.50MB)

1 学校教育の充実(PDFファイル:3.17MB)
施策の方針

新時代の本市を担う人材の育成に向け、生きる力(確かな学力、豊かな人間性、健康・体力)を育む教育活動の推進、学校施設の耐震化をはじめ、総合的な学校教育環境の向上に努めます。

施策の体系
  • 幼稚園教育の充実
  • 生きる力を育む教育活動の推進
  • 学校施設の整備と統廃合の検討・推進
  • 心の問題への対応
  • 学校給食の充実
  • 教職員の資質・能力の向上
  • 総合的な安全対策の推進
  • 高等学校・高等教育機関との連携
2 生涯学習の充実(PDFファイル:1.45MB)
施策の方針

いつでも、どこでも、だれでも学ぶことでき、その成果が本市のまちづくりに生かせる生涯学習社会の確立に向け、推進体制の整備のもと、総合的な学習環境の整備を図ります。

施策の体系
  • 生涯学習推進体制の整備
  • 生涯学習関連施設の整備充実・機能強化
  • 生涯学習社会を支える人づくり
  • 特色ある生涯学習事業の展開
3 スポーツの振興(PDFファイル:1.64MB)
施策の方針

市民一人ひとりがスポーツを健康の糧として生活に取り入れられるよう、国民体育大会愛媛県開催を見据えながら、生涯スポーツの環境整備を進めます。

施策の体系
  • スポーツ施設の整備と利用促進
  • スポーツ団体の育成
  • スポーツ活動をサポートする環境づくり
  • 国民体育大会愛媛県開催へ向けた取り組み
4 文化芸術の振興と文化財の保存・整備・活用(PDFファイル:1.70MB)
施策の方針

より多くの市民が文化芸術に身近にふれ、個性豊かで創造的な市民活動を行えるよう、市民主体の文化芸術活動を促進する環境整備を進めながら、歴史文化の薫り高いまちづくりを一層進めるため、貴重な文化財の保存・活用を図ります。

施策の体系
  • 文化芸術にふれる機会の充実
  • 文化芸術団体の育成
  • 文化施設の整備充実
  • 文化財の保存・整備・活用
  • 歴史文化施設の活用
5 青少年の健全育成(PDFファイル:1.99MB)
施策の方針

青少年が新時代の本市の担い手として心身ともに健全に育成されるよう、全市的な体制整備のもと、各種の健全育成活動を積極的に推進します。

施策の体系
  • 青少年健全育成体制の整備
  • 少年センター事業の充実
  • 家庭・地域の教育力の向上
  • 豊かな人間性を育む地域活動の促進
  • 青少年団体の育成
6 国際化・地域間交流の推進(PDFファイル:2.11MB)
施策の方針

国際化の進展、交流の時代に対応した人づくり、地域づくりに向け、人材の育成や多様な交流活動の展開、開かれたまちづくりに努めます。

施策の体系
  • 国際感覚あふれる人材の育成
  • 国際交流の推進
  • 国際化に対応した環境整備
  • 地域間交流の推進

第6章 市民と共に歩むうわじま(PDFファイル:6.90MB)

1 人権尊重社会の確立(PDFファイル:2.63MB)
施策の方針

すべての人がお互いの人権を尊重し共に生きる社会づくりに向け、あらゆる場を通じて人権教育・啓発を推進します。

施策の体系
  • 人権教育・啓発推進体制の整備
  • あらゆる場を通じた人権教育・啓発の推進
  • 同和地区内の学習活動等の促進
2 男女共同参画社会の形成(PDFファイル:0.98MB)
施策の方針

すべての人々が個人として尊重され、自らの意思によって個性豊かで多様な生き方を選択することができる男女共同参画社会を実現させるために、社会のあらゆる分野において男女共同参画社会の形成が促進されるよう施策の推進を図っていきます。

施策の体系
  • 男女共同参画社会の実現に向けた体制の整備
  • 男女共同参画社会の形成の促進
3 コミュニティの育成(PDFファイル:3.34MB)
施策の方針

新たな時代の住民自治に基づく個性豊かで自立した地域づくりに向け、コミュニティ活動の活性化に向けた環境整備を進めます。

施策の体系
  • コミュニティ活動の活性化支援
  • コミュニティ施設の整備充実
4 市民と行政との協働体制の確立(PDFファイル:2.02MB)
施策の方針

市民と行政とが力を合わせた協働のまちづくり、新しい公共空間の形成に向け、総合的な指針づくりのもと、新たなまちづくりの仕組みとして、市民と行政との協働体制の確立を進めます。

施策の体系
  • 協働のまちづくり推進体制の整備
  • 市民と行政との情報・意識の共有化
  • 多様な分野における市民及び民間の参画・協働の促進
  • まちづくりの担い手の育成
5 自立した公共経営の推進(PDFファイル:1.70MB)
施策の方針

地方分権時代にふさわしい自立した公共経営を推進するため、行政改革大綱及び集中改革プラン、財政計画等に基づき、行財政改革を強力に推進します。

施策の体系
  • 財政運営の健全化
  • 効率的な行政運営の推進
  • 組織体制の充実
  • 窓口サービスの充実
  • 広域行政の推進

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